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清川村議会
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2022-10-25
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令和 4年第 2回臨時会(第1号10月25日)
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令和 4年 3月定例会(第3号 3月10日)
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清川村議会 2022-10-25
令和 4年第 2回臨時会(第1号10月25日)
取得元:
清川村議会公式サイト
最終取得日: 2023-04-30
令和 4年第 2回
臨時会
(第1号10月25日) 令和4年
清川村議会
第2回
臨時会会議録
令和4年10月25日(火)午前9時30分開議 ――
―――――――――――――――――――――――――――
〇
出席議員
(8名) 1番 小 林 大 介 議 員 2番 落 合 美 和 議 員 3番 城 所 英 樹 議 員 4番 細 野 洋 一 議 員 5番 藤 田 義 友 議 員 6番 笹 原 和 織 議 員 7番 山 本 雅 彦 議 員 8番 細 野 賢 一 議 員 ――
―――――――――――――――――――――――――――
〇
欠席議員
(なし) ――
―――――――――――――――――――――――――――
〇
事務局出席者
事務局長
井 上 竹 夫 書記 伊 藤 寿 浩 ――
―――――――――――――――――――――――――――
〇説明のための
出席者
村長 岩 澤 吉 美 副村長 岸 直 保 教育長 山 田 一 夫 参事兼
政策推進課長
川 瀬 久 弥 参事兼
総務課長
折 田 克 也
総務課防災担当課長
山 田 晴 久
税務住民課長
杉 山 洋 正
保健福祉課長
伊 本 貴 志
まちづくり課長
清 水 洋 一
産業観光課長
村 上 貴 史
教育委員会参事
井 川 明
学校教育課長
相 原 浩 司 生涯
学習課長
中 澤 志 伸
会計管理者
山 田 明 男
===================================================================
〇
議事日程
日程第 1
会議録署名議員
の指名について 日程第 2 会期の決定について 日程第 3 諸般の報告について(
議員派遣
) 日程第 4 議案第38号 令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号) 日程第 5 議案第39号 令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号) 日程第 6 議案第40号 令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号) 日程第 7
次期議会
の
会期日程等
、
議会運営
に関する事項について
===================================================================
〇議長諸報告 令和4年 9月 6日 議会9月
定例会
(第1日) 9日 議会9月
定例会
(第2日) 14日 議会9月
定例会
(第3日)
総務文教常任委員会
21日
議会運営委員会
議会9月
定例会
(第4日)
議会運営委員会
議会全員協議会
25日
MOA美術館清川
村
児童作品展表彰式
10月 2日 第2
回議会報告会
13日
議会企画振興常任委員会行政視察
(長野県
安曇野市
) 14日
議会企画振興常任委員会行政視察
(長野県長和町、原村) 19日
議会全員協議会
議会運営委員会
20日 神奈川県
町村議会議長会行政視察
(徳島県那賀町) 21日 神奈川県
町村議会議長会行政視察
(徳島県板野町) 25日 第2回
臨時会
===================================================================
〇本日の
付議事件
1
会議録署名議員
の指名について 2 会期の決定について 3 諸般の報告について(
議員派遣
) 4 議案第38号 令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号) 5 議案第39号 令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号) 6 議案第40号 令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号) 7
次期議会
の
会期日程等
、
議会運営
に関する事項について
===================================================================
午前 9時30分 開会 ○議長(
細野賢一
君) おはようございます。 ただいまの
出席議員
は8名で、
議員定数
の半数に達しております。ただいまから、令和4年
清川村議会
第2回
臨時会
を開会いたします。 直ちに会議を開きます。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 議長の諸報告並びに
監査委員
から報告がありました、令和4年度7月分・8月分の
例月出納検査
の結果は、お手元に配付のとおりですので、朗読を省略します。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) これから、議事に入ります。 本日の
議事日程
は、お手元に配付のとおりです。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第1、
会議録署名議員
の指名についてを行います。 本
臨時会
の
会議録署名議員
は、
清川村議会会議規則
第125条の規定により、 7番 山 本 雅 彦 議 員 1番 小 林 大 介 議 員 を指名いたします。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第2、会期の決定についてを議題とします。 お諮りします。 本
臨時会
の会期は、本日1日としたいと思います。 これに、ご異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ご異議ないものと認めます。したがって、会期は本日1日と決定いたしました。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第3、諸般の報告についてを行います。 10月13日から14日、長野県
安曇野市
、長野県長和町及び長野県原村で実施した
清川村議会企画振興常任委員会行政視察
に記載の議員を派遣いたしましたので、その概要をお手元に配付しております。資料のとおり、報告します。 なお、
企画振興常任委員会委員長
の報告は12月
定例会
で行います。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第4、議案第38号、令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号)を議題といたします。
提案理由
の説明を求めます。
岩澤村長
。 ○村長(
岩澤吉美
君) 皆様、おはようございます。 本日、第2回
臨時会
となりますが、議員の皆様方にはご審議よろしくお願い申し上げます。 それでは、ただいま議題となりました、議案第38号、令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号)につきまして、
提案理由
を申し上げます。 今回の補正は、国の電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援給付金
の支給や、
原油価格
・
物価高騰
にかかる村民や
事業者
の
経済的負担
の軽減のため、
上下水道使用料
の
減額延長
及び高校生、
大学生等
の
保護者
の
経済的負担軽減
のため、
通学費
を補助するものでございます。歳出では、電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援
として
住民税非課税世帯
への
給付金
を給付する
事業経費
のほか、
上下水道使用料
の
減額延長
に伴う
一般会計
から各
特別会計
への
繰出金
及び
教育支援事業
として高校、大学等への
通学バス定期券
の購入代を
全額補助
する補正でございます。また、歳入では、電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業
及び村独自の
原油価格
・
物価高騰
に係る
経済的負担軽減対策事業
の財源といたしまして、
国庫支出金
の
増額補正
のほか、一部
財政調整基金
を充当するものでございます。予算の補正は、規定の
歳入歳出予算
の総額に、
歳入歳出
それぞれ、2,866万7,000円を追加し、補正後の
歳入歳出予算
の総額を、
歳入歳出
それぞれ、26億8,231万4,000円とするものでございます。 細部につきましては、
担当課長
に説明させますので、ご審議の上、原案のとおりご議決賜りますよう、お願い申し上げます。 ○議長(
細野賢一
君)
川瀬参事
兼
政策推進課長
。 ○参事兼
政策推進課長
(
川瀬久弥
君) ただいま議題となっております議案第38号、令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号)の細部につきまして、ご説明を申し上げます。
補正予算書
の1ページをごらんください。 今回の補正につきましては、議案書のとおり、2,866万7,000円の
増額補正
でございます。 第1表、
歳入歳出予算補正
は、2ページから5ページにお示しをしております。 それでは、初めに歳出からご説明させていただきます。説明書の14ページ、15ページをお開きください。 3款、
民生費
、1項、
社会福祉費
、1目、
社会福祉総務費
、1,660万円の増額は、国の電力・ガス・
食料品等
の
価格高騰
による
緊急支援
のため、
住民税非課税世帯
などに対し、一律5万円を給付するための電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業
の補正で、3節、
職員手当等
では、職員の時間
外勤務手当
7万4,000円を、10節、需用費では、給付に係る
印刷製本費
など9万7,000円を、11節、役務費では、給付に係る
通信運搬費
、10万1,000円を、18節、
負担金
、補助及び
交付金
では320世帯分を見込んだ
給付金
1,600万円と、
システム改修
などのために
町村情報システム共同事業組合負担金
32万8,000円の補正で、
特定財源国
・
県支出金
1,660万は、電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業
を
全額国費
で賄うため、
国庫支出金
の電力・ガス・
食品等価格高騰緊急支援給付金給付事業費補助金
と
事務機器補助金
でございます。4款、
衛生費
、3項、
水道費
、1目、
簡易水道事業特別会計繰出金
521万2,000円の増額と、下段7款、
土木費
、4項、
下水道費
、1目、
下水道事業特別会計繰出金
405万5,000円の増額は、
原油価格
・
物価高騰
を踏まえ、村民及び
村内事業者
の
経済負担
を軽減するため、1月検針分と3月検針分の
水道使用料
及び
下水道使用料
を30%減額するための財源として、それぞれの
特別会計
への
繰出金
の補正で、
水道費
、
下水道費
それぞれの
特定財源
、国・
県支出金
521万2,000円と405万5,000円は、電力・ガス・
食料品等価格高騰重点支援分
として追加交付される
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
で、今回実施いたします
上下水道使用料
の減額は6月補正と同様、この
交付金
を全額活用いたしまして村独自の対策を講じてまいります。 次に、9款、
教育費
、1項、
教育総務費
、4目、
教育振興費
、18節、
負担金
、補助及び
交付金
280万円の増額は、
教育支援事業
における村独自の
原油価格
・
物価高騰
への
子育て世帯
、特に高校生、大学生などの
保護者
への
軽減負担
、
経済負担軽減
として高校生、
大学生等
の
通学費
を9月分から3月分まで
全額補助
するための補正です。
特定財源国県支出金
29万3,000円は、
水道費
、
下水道費
でご説明いたしました
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
です。 以上が歳出となります。 恐縮ですが、12ページ、13ページにお戻りいただき、歳入の内訳についてご説明いたします。 15款、
国庫支出金
、2項、
国庫補助金
、1目、
総務費国庫補助金
956万円の増額は、歳出の4款、
衛生費
、3項、
水道費
、1目、
簡易水道事業特別会計繰出金
及び7款、
土木費
、4項、
下水道費
、1目、
下水道事業特別会計繰出金
と、9款、
教育費
、1項、
教育総務費
、4目、
教育振興費
の
教育支援事業
でご説明いたしました
新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金
でございます。2目、
民生費
、
国庫補助金
1,660万円の増額は、歳出の3款、
民生費
、1項、
社会福祉費
、1目、
社会福祉総務費
の電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援給付金給付事業
でご説明いたしました
事業費分
と
事務費分
の
国庫補助金
でございます。19款、
繰入金
、1項、
基金繰入金
、1目、
財政調整基金繰入金
、250万7,000円の増額は、本補正に対する収支の
均衡
を図るため、
財政調整基金
から
繰入金
を補正するものでございます。 以上で、令和4年度
一般会計補正予算
(第5号)の
細部説明
を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長(
細野賢一
君) これより、質疑に入ります。質疑のある方は、発言を求めてください。発言を許します。1番、
小林議員
。
○1番(
小林大介
君) 説明書の14、15ページ、9款、
教育費
、1項、
教育総務費
、4目、
教育振興費
なんですけれども、こちら、9月から3月分の
通学定期
に対しての支援ということなんですけれども、既にこの
通学定期
購入されている方はもう
購入済み
だと思うんですが、これに対しての手続のフローはどのようになっていますでしょうか。 ○議長(
細野賢一
君)
相原学校教育課長
。 ○
学校教育課長
(
相原浩司
君) こちらのほうは、既に申し込みいただいている方については把握しておりますので、その方に対しては半額でしたら、残りの半額分も
全額補助
となりますということでご連絡させていただいて、改めて請求出していただくということで対応しようと考えております。 ○議長(
細野賢一
君) 他に、質疑はありませんか。
細野洋一議員
。 ○4番(
細野洋一
君) それでは、若干ちょっと質問をさせていただきたいと思います。 まず、この
新型コロナ感染症
の対応につきましては、議会から村の
支援等
について、ご要望させていただきまして、村長のご配慮で今回の
補正予算
に反映させていただきましたこと、感謝を申し上げたいと思います。それで若干ですね、
給付対象者
ですよね、
民生費
の電力・ガス・
食料品価格高騰緊急支援給付金給付事業
1,660万円なんですが、これの
対象者
は住民の
均等割
の
非課税
の世帯と、それと同等の状況にあると認められる世帯ですか、ということで、
均等割
の
非課税
というのは理解できるんですが、それと同様の条件と認められる世帯というのはどういう世帯なのか。見込みが全体で320世帯ということですから、ちょっとその辺の内容についてご説明をお願いします。 ○議長(
細野賢一
君) 伊本
保健福祉課長
。 ○
保健福祉課長
(
伊本貴志
君) それでは、ただいまのご質問にお答えします。 まず、
対象者
につきましては、今、ご指摘のとおり、令和4年度の
村民税均等割
が
非課税
の方、また、家計が急変した世帯ということで家計が急変した世帯につきましては、令和4年1月から12月までの間で予期せぬ収入の減少があったということで、住民税の
均等割
の
非課税相当
に収入落ちてしまった方、こういった方々が対象になってございます。こうした方々については、基本的には申請をいただいて、その収入の状況を確認した上で支給を決定していくという形になってございます。
対象者
320世帯のうち、内訳としましては
住民税非課税
の方々につきましては、300世帯を見込んでございまして、残りの20世帯のうち、10世帯が予期せず収入の減少があった世帯という形で見込んで計上してございます。また、残りの10世帯につきましては、こちらは
非課税
の方で転入等で対象となる方を見込んで合計で320世帯としてございます。また、実績といたしましては、前回、令和3年度
非課税世帯
に対して、こちらも家計が
新型コロナウイルス
の関係で収入が落ち込んでしまった家庭が対象になってございましたが、この中で申請決定した方は一世帯ございます。こういった状況でございます。 以上です。 ○議長(
細野賢一
君)
細野洋一議員
。 ○4番(
細野洋一
君) 説明でよく分かりました。 それで、簡単に言いますと、
コロナ
の関係で影響を受けた、私が申し上げたのは20世帯ということなんですよね。了解しました。それで、もう一点お伺いしたいのは、320世帯について別に議論があるわけではありませんけれども、いわゆる単純に考えまして、
均等割
の
非課税世帯
といわゆる
均等割
のみの世帯、それと
課税標準額
が極めて低い世帯、これらについてはおそらく所得の状況は、
均等割
の
非課税世帯
とあんまり変わらないのかなと私は思っていますけれども、その辺の世帯の状況について、今回の補正についてどういったご検討をされたのか、ちょっとお伺いさせていただきます。 ○議長(
細野賢一
君) 伊本
保健福祉課長
。 ○
保健福祉課長
(
伊本貴志
君) それでは、ただいまのご質問にお答えします。 今回は国のほうで方針が示されています、電力・ガス・
食料品等価格高騰緊急支援給付金
ということで、対象を電力・ガス・
食料品等
の高騰による負担増を踏まえて、特に家計への影響が大きい低
所得者世帯
ということで対象が先ほどご説明したような
均等割
非課税
の世帯、また家計が急変した世帯を対象としてございます。ご指摘のとおり、そこに近いような収入の方々もいらっしゃると思いますが、今回はその国の方針に基づいて
給付金
を支給するということで進めているものでございます。 以上です。 ○議長(
細野賢一
君)
細野洋一議員
。 ○4番(
細野洋一
君) 分かりました。そういう世帯の方がいらっしゃるというご認識ということなので、ぜひまた、そういう
給付金等
のあればですね、ご配慮していただければなと思います。なぜ私がそういうことを申し上げるかと言いますと、実はこの国のいわゆる
給付金
の対象から外れた部分について、そういった世帯に対して、県下の市町の中で単独で給付をしている市町があると私はお伺いしたので、ぜひ清川村でもそういうあれも検討して、低所得者の世帯については、もうだって
コロナ
が2020年の初頭から始まっているんですからもう3年近くなるわけですよね。そういうことで十分ご配慮いただきまして、ぜひ対応していただきたいなということで私の質問終わります。 以上です。 ○議長(
細野賢一
君) 他に、質疑はありませんか。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ないものと認め、質疑を終結します。 これより、討論に入ります。まず、本案に対する
反対討論
の発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) 次に、
賛成討論
の発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ないものと認め、討論を終結します。 これから、議案第38号、令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号)を採決します。 本案は、原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
細野賢一
君)
起立全員
です。 したがって、議案第38号、令和4年度清川村
一般会計補正予算
(第5号)は、原案のとおり可決されました。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第5、議案第39号、令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号)を議題とします。
提案理由
の説明を求めます。
岩澤村長
。 ○村長(
岩澤吉美
君) ただいま議題となりました、議案第39号、令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号)につきまして、
提案理由
を申し上げます。 今回の補正につきましては、歳出では
総務費
の
財源更正
をお願いするものでございます。また、歳入につきましては、
原油価格
・
物価高騰等
、
総合緊急対策
のため、
村民生活
や
村内経済
への
影響緩和策
として、令和5年1月及び3月の検針に係る
使用料
30%を減額することに伴い、
使用料
の減額及び他
会計繰入金
を増額する補正でございます。 細部につきましては
担当課長
に説明させますので、ご審議の上、原案のとおりご議決承りますようお願い申し上げます。 ○議長(
細野賢一
君)
清水まちづくり課長
。 ○
まちづくり課長
(
清水洋一
君) それでは、議案第39号、令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号)の細部につきましてご説明申し上げます。 初めに、歳出からご説明いたします。
補正予算書
の30、31ページをお開きください。1款、
総務費
、1項、
総務管理費
、2目、
水道管理費
、521万2,000円の
財源更正
は、
水道管理費
の財源として
一般会計繰入金
を充当するものでございます。 次に、財源となります歳入につきましてご説明いたします。恐縮ですが、28、29ページにお戻りください。1款、
使用料
及び手数料、1項、
使用料
、1目、
水道使用料
、521万2,000円の減額は、
原油価格
・
物価高騰等総合緊急対策
における
村民生活
や
村内経済
への影響を緩和するための対策といたしまして、令和5年1月及び3月分の
水道使用料
を30%減免することによる
減額補正
でございます。4款、
繰入金
、2項、他
会計繰入金
、1目、
一般会計繰入金
521万2,000円の増額につきましては、歳出でご説明いたしました
水道管理費
に充当するものでございます。 以上で、
細部説明
終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長(
細野賢一
君) これより、質疑に入ります。質疑のある方は、発言を求めてください。発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ないものと認め、質疑を終結します。 これより、討論に入ります。まず、本案に対する
反対討論
の発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) 次に、
賛成討論
の発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ないものと認め、討論を終結します。 これから、議案第39号、令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号)を採決します。 本案は原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
細野賢一
君)
起立全員
です。 したがって、議案第39号、令和4年度清川村
簡易水道事業特別会計補正予算
(第3号)は、原案のとおり可決されました。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第6、議案第40号、令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号)を議題といたします。
提案理由
の説明を求めます。
岩澤村長
。 ○村長(
岩澤吉美
君) ただいま議題となりました、議案第40号、令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号)につきまして、
提案理由
を申し上げます。 今回の補正につきましては、歳出では、
総務費
の
財源更正
をお願いするものでございます。また、歳入につきましては、
原油価格
・
物価高騰
と
総合緊急対策
のため、
村民生活
や、
村内経済
への
影響緩和策
として令和5年1月及び3月の検針に係る
使用料
30%を減額することに伴い、
使用料
の減額及び他
会計繰入金
を増額する補正でございます。細部につきましては、
担当課長
に説明させますので、ご審議の上、原案のとおりご議決承りますようお願い申し上げます。 ○議長(
細野賢一
君)
清水まちづくり課長
。 ○
まちづくり課長
(
清水洋一
君) それでは、議案第40号、令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号)の細部につきましてご説明申し上げます。 初めに、歳出からご説明いたします。
補正予算書
の46、47ページをお開きください。1款、
総務費
、1項、
総務管理費
、2目、下
水道管理費
、405万5,000円の
財源更正
は、下
水道管理費
の財源として
一般会計繰入金
を充当するものでございます。次に、歳入につきましてご説明いたします。恐縮ですが、44、45ページにお戻りください。1款、
使用料
及び手数料、1項、
使用料
、1目、
下水道使用料
405万5,000円の減額は、
原油価格
・
物価高騰等
の
総合緊急対策
における
村民生活
や
村内経済
への影響を緩和するための対策といたしまして、令和5年1月及び3月分の
下水道使用料
30%減免することによる
減額補正
でございます。4款、
繰入金
、1項、他
会計繰入金
、1目、
一般会計繰入金
405万5,000円の増額につきましては、歳出でご説明いたしました下
水道管理費
に充当するものでございます。 以上で、
細部説明
終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長(
細野賢一
君) これより、質疑に入ります。質疑のある方は、発言を求めてください。発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ないものと認め、質疑を終結します。 これより、討論に入ります。まず、本案に対する
反対討論
の発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) 次に、
賛成討論
の発言を許します。 (「なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ないものと認め、討論を終結します。 これから、議案第40号、令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号)を採決します。 本案は、原案のとおり決定することに賛成の方の起立を求めます。 〔
賛成者起立
〕 ○議長(
細野賢一
君)
起立全員
です。 したがって、議案第40号、令和4年度清川村
下水道事業特別会計補正予算
(第3号)は、原案のとおり可決されました。 ――
―――――――――――――――――――――――――――
○議長(
細野賢一
君) 日程第7、
次期議会
の
会期日程等
、
議会運営
に関する事項についてを議題とします。 お諮りします。
次期議会
の
会期日程等
、
議会運営
に関する事項については、
議会運営委員会
に付託の上、閉会中の継続審査にしたいと思いますが、ご異議ありませんか。 (「異議なし」の声あり) ○議長(
細野賢一
君) ご異議ないものと認めます。 したがって、
次期議会
の
会期日程等
、
議会運営
に関する事項については、
議会運営委員会
に付託のうえ、閉会中の継続審査とすることに決定しました。 以上で、本日の日程は全て終了しました。会議を閉じます。 令和4年
清川村議会
第2回
臨時会
を閉会します。 どうもお疲れさまでした。 午前 9時57分 閉会 上記会議のてん末を記載し、相違ないことを証し、ここに署名する。 令和4年10月25日 議 長 細野 賢一 署名議員 山本 雅彦 同 小林 大介...
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